Aujourd’hui, le contrôleur d’État Mataniahu Engelman a publié un rapport sur la sécurité couvrant les sujets suivants : l’efficacité des barrières frontalières ; les conditions de vie et les infrastructures des bases militaires pour les conscrits et les réservistes ; processus de mobilisation et de sélection pour les Forces de défense israéliennes ; assistance aux soldats isolés; mise en œuvre du plan « SHOAM-3 » – la relocalisation des bases militaires du centre du pays ; navires lance-missiles pour la défense de l’espace maritime au combat; aspects de la formation de la puissance des troupes de chars; les zones industrielles israéliennes en Judée et Samarie ; représentation de divers segments de la population dans les entreprises de défense de l’État ; le démantèlement des localités israéliennes en Judée-Samarie et l’assistance aux évacués et d’autres sujets.
Efficacité des barrières aux frontières
En 2002, un plan de construction de barrières dans la zone frontalière a commencé à être mis en œuvre, ce qui a contribué à une diminution significative des activités terroristes. Jusqu’en 2021, les investissements dans la construction des barrières s’élevaient à 8,3 milliards de shekels et les coûts d’entretien annuels étaient d’environ 161 millions de shekels. Entre mars et mai 2022, 11 personnes ont été tuées dans trois attaques menées par des terroristes qui sont entrés en Israël par des failles dans la clôture frontalière.
De 2002 à mars 2022, le nombre de soldats de Tsahal dans les territoires de Judée-Samarie a été réduit d’environ 70 %. Parallèlement à la réduction de la présence des forces militaires dans les territoires, les Palestiniens ont endommagé les clôtures frontalières à divers endroits. Une partie des dégâts a été caractérisée par la destruction complète de la clôture sur plusieurs kilomètres. De nombreux sites réparés ont été à nouveau endommagés des heures ou des jours plus tard. La présence réduite des forces militaires sur le terrain a sapé la capacité de Tsahal à garder les barrières et, en 2017, Tsahal a décidé de cesser de réparer les dégâts.
Le contrôleur de l’État a constaté qu’à la fin de 2021, près de la moitié des barrières frontalières étaient inutilisables ou partiellement utilisables, c’est-à-dire dans un état permettant une entrée sans entrave. Le contrôleur d’État Engelman a noté qu’afin d’améliorer l’efficacité des barrières frontalières qui empêcheront l’entrée illégale, le Conseil de sécurité nationale devrait élaborer un plan pluriannuel complet. L’élaboration de ce plan devrait être effectuée dans le cadre d’une commission interministérielle, qui comprendra des représentants du système de sécurité, du ministère de la Sécurité intérieure, du ministère de la Justice, du ministère des Finances et d’autres organismes. Le plan doit être approuvé par le cabinet des ministres, un budget doit lui être alloué et un calendrier pour sa mise en œuvre doit être déterminé.
Aide aux soldats isolés
Engelman recommande que les FDI et le ministère de la Défense étudient les moyens d’améliorer l’assistance fournie aux soldats isolés, y compris l’aide financière (par exemple, le salaire des soldats isolés a augmenté en moyenne de 54 NIS par mois sur 6 ans), en faisant preuve d’attention et sensibilité des collègues et surtout des commandants, soutien psychologique, accompagnement et préparation à la vie civile, ainsi qu’une aide pédagogique. Le contrôleur de l’État recommande également à Tsahal d’augmenter le budget alloué aux soldats seuls pour la location d’un appartement.
Mise en œuvre du plan « SHOAM-3 » – le déplacement des bases militaires du centre du pays
Le plan SHOAM-3 est un plan stratégique au niveau national dans lequel le système de sécurité et l’Administration foncière d’Israël (RAMI) relocalisent les bases de Tsahal afin de libérer des terrains pour la construction de 69 185 logements. Le plan porte principalement sur la relocalisation de 6 grandes bases militaires dans le centre du pays (Sde Dov, Tzrifin, Tel Hashomer, Sirkin, Ganim et Tira). Ce plan devait être mis en œuvre d’ici janvier 2023. Pour le moment, sa mise en œuvre a été reportée à novembre 2028.
Le contrôleur de l’État recommande à toutes les autorités compétentes – RAMI, ministère de la Défense et ministère des Finances – d’étudier de manière approfondie et minutieuse les raisons pour lesquelles le projet a été retardé et d’en tirer des leçons pour accélérer sa mise en œuvre. En outre, il est recommandé que le ministre de la construction, en consultation avec le ministre de la défense et le ministre des finances, engage une discussion au sein du cabinet du logement sur l’évacuation de bases militaires supplémentaires du centre du pays afin de libérer espace pour la construction de zones résidentielles. Par ailleurs, il est recommandé dans ce cadre de développer une politique au niveau national, à partir de laquelle un plan stratégique sera élaboré.
Zones industrielles en Judée-Samarie
En Judée-Samarie, il existe 35 zones industrielles israéliennes situées dans la zone C. Elles sont divisées en trois types : (1) les zones industrielles interrégionales en dehors des colonies, ne sont pas reliées à celles-ci et fonctionnent de manière indépendante en termes de sécurité et de gestion ; (2) les zones industrielles adjacentes et dépendantes des établissements humains pour des raisons de sécurité ; c) des zones industrielles avec des centres commerciaux publics intégrés qui desservent les populations israéliennes et palestiniennes et se caractérisent par une forte activité tout au long de la journée.
Environ 5 500 Israéliens et environ 14 100 Palestiniens travaillent dans ces zones industrielles. Ces dernières années, il y a eu plusieurs attentats terroristes au cours desquels des civils et des soldats israéliens ont été tués et blessés.
Le contrôleur d’État Engelman recommande que le ministère de la Défense et les FDI, en coopération avec le ministère de l’Économie et les gouvernements locaux, élaborent un plan pour améliorer la situation sécuritaire dans les zones industrielles de Judée-Samarie et approuvent ce plan par le gouvernement, en vue pour le financer et le mettre en œuvre.
Service de presse du bureau du contrôleur de l’État
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